日前，海陵区城管局“微修复进社区”品牌入选省城市管理进社区“走深走实”第一批经验做法清单。以此为契机，该局以老旧小区工人新村为试点，实行蹲点式入驻、靶向性治理，践行“7分服务、2分管理、1分执法”理念，推动城管力量下沉社区“神经末梢”。

从“敲门问需”到“破解痛点”

理念之变，首先体现在工作方式上。该局变“被动处置”为“主动服务”，常态化开展“敲门问需”、实地走访、座谈调研，全面摸排治理短板，面对面收集居民急难愁盼。

工人新村现有居民1400余户、常住人口3345人，基础设施老化，老年人口占比高。乱拉晾晒、楼道照明缺失、宠物粪便扰民、管网设施老化等问题，成为居民反复投诉的“高频痛点”。

针对老年居民反映强烈的楼道照明缺失、上下楼不便问题，该局联合社区开展拉网式排查，爱心企业泰州市正泰电器销售有限公司捐赠了部分物资，逐栋逐单元更换感应照明灯，让老年居民不再提心吊胆。“以前晚上上下楼都要打手电，现在灯一亮、扶手一装，心里踏实多了。”70多岁的李大爷感慨道。

沿河步道私拉晾衣绳是另一处安全隐患。该局没有简单“一拆了之”，而是疏堵结合，统一规划选址安装标准化便民晾晒设施，划定规范晾晒区域，同时联合社区、物业建立日常巡查劝导机制，将该事项纳入“城管+”议事协商，通过居民议事约定公共空间使用公约，实现“有地方晒、按规矩晒”。

从“单向整治”到“多元共治”

服务先行基础上，该局推动从“单向整治”到“多元共治”，补齐管理短板，坚持宣传引导与设施配套并重、劝导教育为主与依法处置为辅，探索“城管牵头、社区主责、多方联动、群众参与”治理模式。

针对宠物粪便扰民，该局依托城管开放日、社区管家微讲堂开展文明养犬主题宣传，通过宣传栏、居民微信群普及文明养犬知识；另一方面，压实物业巡查保洁责任，把宠物粪便清理纳入保洁清单，在公共活动区域增设拾便袋投放点。同时，组织楼栋长、退休党员开展常态化文明劝导，对屡劝不改的依法处置，多方发力改善小区公共环境。

老旧管网管护存在力量不足的痛点，该局创新运用“志愿服务积分制”破题。牵头组建水电维修志愿服务队，吸纳专业志愿者、热心居民共同参与，同时配套积分激励，即居民开展环境维护、政策宣传、矛盾调解等志愿活动可累积积分，积分可兑换水电维修服务及实物奖品，以小积分激发自治活力，推动居民从旁观者转为治理参与者。

从“力量下沉”到“双向融入”

如何确保城管力量“进得去、融得深”？该局落实城管党员兼任社区兼职委员机制，把党员先锋岗设在治理一线。

依托社区党群服务阵地设置城管服务站点，落实“N+1+X”人员配置模式，采取“常驻+轮值+挂钩”方式驻点办公。线下受理群众诉求，线上依托12345热线、智慧城管平台、居民微信群，运用AI预警智慧治理中枢，实现诉求线上收集、闭环处置，做到“小事不出社区、大事快速处置”。

为确保常态长效，该局落实“工作项目化、项目清单化、清单责任化”，按季度靶向攻坚，一季度摸排建清单，二季度推进硬件微改造、启动积分兑换，三季度抓常态巡查和文明素养提升，四季度复盘测评、健全“发现—派单—处置—反馈—评价”闭环。同时，深化“社区吹哨、部门报到”机制，推广“随手拍”、城管服务二维码，持续做强“城管蓝+志愿红”品牌。

“城管进社区不是一阵风，而要成为常态。”该局相关负责人表示，将依托工人新村逐步形成可复制、可推广的老旧小区城管进社区经验，推动更多小区从“改硬件”到“强管理”再到“提品质”梯次跃升，不断擦亮“泰贴心”为民服务品牌。